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“同心圆”打通社区社会治理 “神经末梢”

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秦州区东关街道十方堂社区坚持党建引领聚合力创新推行“1+3+X”社区社会治理模式,全力打造更高层次的平安社区,走出了一条独具特色的新路。

秦州区东关街道十方堂社区位于秦州区主城区,所辖面积0.33平方公里,实有人口890户2137人,辖区内有党政企事业单位6家、居民小区12个、居民楼院22栋(个)。近年来,十方堂社区针对辖区内老旧楼院多、新建在建小区多、拆迁新建项目多、临街商铺店面多、人流物流量大、矛盾纠纷易发高发、社会治理难度大的实际,坚持推行社区民警到社区办公,是党员的民警担任社区党委副书记、不是党员的民警依法选举为社区治安主任,积极推行以社区党组织为引领,一个社区一名民警、一名综治员、一名安监员,组织辖区巡防员、楼院长、党员志愿者、物业公司、业委会等共同参与的“1+3+X”社会治理模式,提高了社区社会治理能力。在工作期间,他们主要是对背街小巷、三无楼院、校园周边、市场、宾馆、饭店、娱乐场所等区域(场所),组织5名巡防员、13名党员志愿者在社区民警的指导下,开展日常性巡逻巡查工作;对封闭式管理的住宅小区,督促物业管理部门安装视频监控设施,配备专职保安,加强门卫管理,实行小区内全天候轮流值班守护;对无物业管理的居民楼院,由34名楼院长佩带袖章,在责任区内开展日常巡查,发现问题及时与社区民警联系,快速解决;对辖区出租房屋和流动人口,结合“一标三实”信息采集,定期登门清查登记,完善动态管理信息,签订治安责任书,落实流动人口就业、就学、医疗保障等优惠政策,加强跟踪服务管理;对辖区内热点难点问题,社区启动“1+3+X”社会治理模式,采取民警说法、干部说理、志愿者说情和党员带头等方法,办理了许多过去想办而没有办成的大事,解决了许多过去想解决而没有解决的难事。

坚持自治、德治、法治相结合,积极探索和多方验证,摸索出针对一个热点难点问题,先组织居民召开“听证会”,让居民自己商量怎样解决问题,确定一个最佳的解决方案,然后召开居民“协调会”,具体协商解决,最后邀请相关人士召开“评议会”,总结经验、评议不足,并对相关事项进行公示,给居民一个满意的答复的“一社三会”矛盾纠纷排查调处法,以及坚持落实快速处理法、沟通理解法、法制教育法、兑现承诺法、嫁接调解法、社区对话法、换位思考法、综合调和法的“八法调解”法,最大限度地预防化解了许多不和谐不稳定因素。


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